부양의무제에 막혀 정작 꼭 필요한 사람이 기초수급자에 선정되지 못해 힘겹게 살아가는 사람들이 주변에 많이 있는데요. 앞으로 단계적으로 폐지가 될 것 같습니다. 지금까지는 부양할 가족이 있으면 아무리 가난해도 기초수급대상에서 제외됐었는데요. 정부에서는 이 부양의무제가 빈곤의 악순환을 부른다면서, 올해 11월 부터 단계적으로 폐지하기로 했습니다.


이번에 우선적으로 노인이 노인을, 혹은 노인이 중증장애인을 부양하는 저소득층에게는 부양의무제를 적용하지 않고 기초생활급여를 지원한다고 합니다.






부양의무제란 빈민 등 형편이 어려운 사람이 기초생활수급자가 되려면 부모, 가족 등 '부양의무자'가 소득이 없거나 부족하다는 점을 증명하는 제도였습니다. 예를 들어 노부모가 근로 무능력자인데 자식들이 따로 살고 소득이 높으면 탈락이 됩니다.


또 노부모가 근로 무능력인데 자식이 같이 살고 소득이 없으나 근로능력이 있으면 탈락이 됩니다. 그런데 부양의무제가 폐지가 될 경우, 자식들의 소득하고 상관없고 수급신청인 당사자가 근로 무능력으로 인정되면 됩니다.





그러니까 아무리 생활고에 시달려도 부모나 자식 중 누구라도 재산이 있거나 일을 하게 되면 정부로서 생계비나 의료비, 교육비 등의 지원을 받지 못하게 돼 있습니다. 그러다 보니 생활고를 감당하지 못해 극단적인 선택을 하는 사람들도 있었습니다.


과거에는 부모 봉양이 당연한 일이었지만 지금은 자식들도 교육비와 주거비 등으로 제 앞가림을 못하는 이들도 많은데 노인들이 수급자가 되기 위해서는 자식이 부모를 방임한다는 사실을 재판으로 증명 해야합니다. 또한 수급자가 되기 위해 자식들을 패륜아로 만드는 일이 되기 때문에 노인들은 가난을 떠안고 사는 경우가 많았습니다.







이러한 부양의무제에 대한 폐단때문에 지난 대선때도 부양의무제폐지 공약을 내건 후보자가 많았었는데요. 24일 보건복지부장관으로 취임한 박능후 장관은 취임식에서 기초생활보장제도의 부양의무자 기준을 단계적으로 폐지하고 아동수당을 도입하겠다고 밝혔습니다.






3년 전 송파 세 모녀 사건도 결국 부양의무자기준 때문에 기초생활급여도 못받고 어머니와 두 딸이 생활고에 시달리다가 스스로 목숨을 끊었는데요. 이 사건 이후 부양의무제폐지를 해야한다는 소리가 많았습니다.


이렇게 조건이 완화돼도 기초수급 자격이 안 되는 빈곤층은 여전히 110만명을 넘을 전망이라고 합니다. 기초생활보장 급여를 신청했지만 연락이 끊긴 자녀들에게 소득이 있다는 이유로 거부를 당합니다. 이처럼 사가지대에 막혀 혜택을 보지 못하는 사람들에게도 정부에서는 부양의무제의 적용을 받지 않는 대상을 앞으로도 계속 늘려 가겠다고 밝혔습니다.

그동안 부양의무자 기준 때문에 복지의 사각지역에 있던 노인에게 좋은 소식이 있는데요.

바른정당의 유승민 의원이 노인 복지 공약에 부양의무자 기준을 폐지하고 어르신 기초 생활 보장을

한다는 공약을 하여 반가움을 주고 있습니다.


유승민의원은 19일 오후 여의도 당사에서 부양의무자제도를 폐지하고 노인 의료비 지원, 치매 환자 보호,

독거노인 안전 강화 등의 '어르신을 위한 나라' 공약을 밝혔습니다.






유승민의원은 이 기준 때문에 빈곤 노인이 자녀가 소득이 있다는 이유만으로 기초생활보장 지원

대상에서 제외되는 사례가 많아 시민사회에서 폐지를 요구해왔다고 말했습니다.


실제로 이들 빈곤노인들은 자녀가 행방불명된 상태라도 자녀가 있다는 이유로 기초수급자 혜택을

받지 못하는등 사회복지에 사각에 놓여 빈곤으로 인해 극단적인 사례가 발생되어 사회문제가 된 일이

종종 일어나기도 하였지요. 겨울날에도 난방을 못해 벌벌떨며 지낸다는 안타까운 사연이 방송에 보도가

된적도 있었습니다.





유승민 의원은 부양의무자 기준때문에 기초생활보장의 혜택을 못받는 국민들이 대략 100만 정도이며

그 중 상당수가 어르신들이라고 말했습니다. 




부산의 한 아버지는 이혼 후 만나보지도 못할 딸이 연봉

2000만원 일자리를 구한 것 때문에 수급탈락 통보를 받고 자살했다 부양의무자 기준 때문에 송파

세모자도 수급대상이 될 수 없었다며 문제점을 지적하였습니다.





또 부양의무자 기준을 폐지하면 연 8~10조의 예산이 추가로 소요될 것으로 추정된다고 하면서 보지의

사각지대를 없애기 위해 이 정도의 예산은 반드시 필요하다고 강조하였습니다.


그래서 폐지수집으로 연명하시는 어르신과, 송차 세모녀의 비극을 없애고 가난해도 인간의 존엄성을

지킬 수 있는 공동체를 만들겠다고말했습니다.